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山西省人民代表大會常務委員會工作報告
時間:2019年02月02日 來源: 關閉
 山西省人民代表大會常務委員會工作報告

——2019年1月27在山西省第十三屆人民代表大會第二次會議上

   

山西省人大常委會副主任 郭迎光

  各位代表:
  現在,我受省人大常委會委托,向大會報告工作,請予審議。
  過去一年的主要工作
  2018年是改革開放40周年,是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是本屆常委會依法履職的第一年。在中共山西省委堅強領導下,省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神,堅持一個指引、兩手硬思路和要求,堅持一線定位、瞄準一流標準,緊緊圍繞全省工作大局,認真履行憲法法律賦予的職責,立法、監督、決定、任免、代表等各項工作邁上新臺階,為推進法治山西建設、促進經濟社會發展作出新貢獻。
  一、增強四個意識,確保人大工作正確政治方向
  堅持黨的領導是做好人大工作的根本保證和關鍵所在。省委高度重視、全面加強對人大工作的領導,省委書記駱惠寧主持省委常委會多次研究人大工作中的重大問題和重要事項,審議批準五年立法規劃和年度立法計劃,出臺省政府向省人大常委會報告審計查出突出問題整改情況、國有資產管理情況以及人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展等一系列重要意見,聽取省人大常委會黨組匯報,在省人大專門委員會和常委會工作委員會設立分黨組,嚴明政治紀律和政治規矩,保證人大工作始終沿著正確的方向前進。
  常委會把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,緊密聯系我省近年來走過的不平凡歷程和取得的重大進步,學思踐悟、知行合一,自覺用新思想引領人大工作。堅持把學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為強化理論武裝的重要內容,制定學用五年規劃、召開交流會,夯實履職盡責的政治基礎和思想基礎。修改常委會組成人員守則,制定機關工作人員守則,修訂常委會工作規程,把增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導嵌入依法履職全過程,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
  新通過的憲法修正案把黨的十九大確立的重大理論觀點、重大方針政策載入國家根本法。常委會把學習宣傳憲法、維護憲法尊嚴、保證憲法實施擺在突出位置,制定學習計劃、組織宣講輔導,促進憲法普及;立法遵循不抵觸、有特色、可操作原則,準確把握地方立法的權限范圍;首次聽取審議備案審查工作報告,加快備案審查信息平臺建設,督促糾正存在問題;修改憲法宣誓實施辦法,精心組織新任命國家機關工作人員憲法宣誓;開展七五普法決議執法檢查,促進憲法法律實施。
  堅定堅決、不折不扣地貫徹中央大政方針和省委決策部署,圍繞省委中心謀劃推動立法、監督等各項工作,重大問題、重要事項及時向省委請示報告。創辦《每周匯報》,保證省委掌握人大工作動態。一年來審議通過法規18件,聽取審議一府一委兩院報告17項,開展7次執法檢查,作出2項具有法規性質的決定,就批準2018年省本級預算調整方案、2017年省本級財政決算作出2項決議,對部分市行政區劃調整后有關問題作出3項決定,依法任免國家機關工作人員171人次,確保了省委決策通過法定程序得到有效貫徹,努力把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者真正打通、有機統一。
  二、發揮立法主導作用,更好服務全省工作大局
  法律是治國之重器,良法是善治之前提。編制五年立法規劃是本屆人大開局之年的重要工作。我們認真貫徹黨中央對立法工作的新要求,深入分析我省兩轉基礎上全面拓展新局面對法治建設的新需求,對照國家相關法律認真查找滯后領域,提出本屆立法工作總體目標是,在中國特色社會主義法律體系下,實現各方面起支撐作用的法規更加健全,具有鮮明山西特色的創制性法規更加突出,生態環境領域法規更加完備,社會主義核心價值觀入法取得進展。圍繞總體目標,先后開展五輪大規模調研,主動了解全國人大常委會立法安排,廣泛聽取人大代表、有關部門和專家學者的意見,12次專題研究論證,形成了適應新時代要求、符合山西實際的五年立法規劃。
  2018年是實施五年立法規劃的第一年,常委會制定意見,從法規立項、起草、審議等環節發揮主導作用,全力做好年度立法工作。加快出臺轉型發展急需的法規,總結綜改示范區授權經驗,作出在開發區推廣授權經驗的決定,明確開發區管理機構法律地位,依法賦予相應的行政管理權,為加快開發區創新發展提供法律支撐。隨即啟動開發區條例制定工作,常委會會議已經三次審議,決定提請本次大會審議,相信經過全體代表的努力,一定能夠制定出一部經得起實踐檢驗、管用好用的法規。抓緊補齊環保基礎法規短板,原定11月初審的大氣污染防治條例,提前到9月初審,11月二審出臺,將實踐有效的聯防聯控、排污權交易、環保督查、第三方治理等做法納入條例,并指導設區的市加快相關立法進程,為打贏藍天保衛戰提供法治保障。水、土壤、固體廢物污染防治等環保基礎法規我省還是空白,常委會全部列入預備項目,開展立法調研,為今年立法做好準備。常委會還就促進農作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒作出決定,并集中清理生態環保方面法規,打包修改9件,廢止2件。著力完善有關法律的配套法規,首先對實施19年的村民委員會組織法實施辦法作出修改,促進基層民主自治。對照上位法,全面梳理現行法規,把缺失項目和需要修改的法規列入立法規劃,加快健全完善。積極推動社會主義核心價值觀入法,注重將社會主義核心價值觀融入每件法規,并制定家庭教育促進條例,初審社會科學普及條例。全年立法工作呈現出數量多、分量重、節奏快的特點。
  積極探索、大力改進立法方式方法。一是重要立法項目實行主任會議成員負責制。修改村民委員會組織法實施辦法、大氣污染防治條例,制定開發區條例、社會科學普及條例等,都由常委會副主任擔任領導組組長,加強統籌協調,保證了立法的質量和效率。二是拓寬法規起草主體。在充分發揮部門作用的同時,更加注重人大主持起草、自主起草、委托起草。一批重大事項決定和常委會自身運行的法規,由人大自主起草。部門起草的法規,人大相關委員會全程介入,對起草中遇到的問題共同研究,初審時向常委會會議提交修改對照表。三是制定措施強化法規審議。法規草案提前印發組成人員,主任會議成員帶頭審議發言,增加列席代表人數,嚴明參會紀律,重要法規或審議中爭議較多的法規由過去的二次審議,增加為三次審議,村民委員會組織法實施辦法實行了三審。四是加強法規的論證和評估。法規出臺前邀請人大代表、專家學者、實務工作者充分論證。開展立法后評估,對平遙古城保護條例的制度設計和實施效果進行回頭看,提出完善條例的基本思路和具體建議,為修訂條例提供了重要參考。
  面對設區的市立法任務加重、數量增多的情況,召開工作會議,組織立法培訓,交流經驗做法,加強隊伍建設,提高全省立法工作水平。對各市報批的法規,從立法權限、合法性以及立法技術規范等方面嚴格把關。全年共審查批準設區的市地方性法規34件,沒有出現與上位法相抵觸情況,維護了國家法制統一。
  三、突出監督工作重點,著力增強監督實效
  抓住事關轉型發展、民生改善的突出問題聽取審議專項工作報告。圍繞推動能源革命,聽取審議電力體制改革情況報告,支持和促進電力體制改革向縱深推進,爭當能源革命排頭兵。聽取審議計劃執行情況報告、十三五規劃綱要實施中期評估報告,提出加快轉型項目建設、促進高質量發展的建議,提升我省發展的含金量”“含新量”“含綠量。為了促進全省安全生產形勢持續好轉,聽取審議省政府履行安全監管職責情況報告,督促落實安全責任,健全防范機制,做到安不忘危。圍繞群眾關心的入園難、入園貴等問題,聽取審議學前教育情況報告并進行滿意度測評,推動政府加大財政投入,豐富學前教育資源,更好地滿足群眾需求。針對執行難這個群眾反映強烈的問題,聽取審議全省法院基本解決執行難工作報告,出臺進一步加強人民法院執行工作的意見,出臺支持司法機關加大掃黑除惡力度的意見,維護社會公平正義,努力做到民有所呼、我有所應。落實中央和省委要求,首次聽取審議金融企業國有資產專項報告、審議國有資產管理情況綜合報告;聽取審議決算、預算調整、預算執行情況等報告,推動預算審查監督重點向支出預算和政策拓展。聽取審議審計工作報告和整改工作報告,推動審計查出問題有效整改。為了提高聽取審議報告的質量,制定出臺改進意見,從報告選題、報告內容到審議要求、整改落實等作出一系列規范,努力使聽取審議報告工作更有力度、更富成效。
  緊盯改革發展重點難點問題開展執法檢查。為了有效推進和支持轉型綜合改革示范區創新發展,2017年省人大常委會作出關于示范區行政管理事項的決定,2018年對決定內容特別是示范區管委會的職責、管理權限、直屬和派駐機構職能、社會事務移交等4個關鍵條款進行執法檢查,推動改革舉措落地見效,為全省開發區推廣授權經驗打下基礎。一年來,還進行了監察法、環保法、汾河流域生態修復與保護條例、七五普法決議實施情況等執法檢查。受全國人大常委會委托,開展了統計法、防震減災法執法檢查。積極改進執法檢查方式方法,發揮執法檢查的法律巡視利劍作用。一是聚焦法律責任,在環保法執法檢查時,把環境污染、生態破壞、嚴重環境違法行為等八個方面的法律責任落實情況作為檢查重點,增強法律的剛性約束,推動政府、部門、企業切實擔負起環境保護責任。二是提高檢查專業化水平,邀請人大代表、專家學者參加,運用專業設備、信息化手段,查清問題、精準發力、促進整改。三是豐富檢查方式,把聽取匯報與問卷調查、隨機抽查結合起來,把檢查結束時的綜合反饋與過程中的就地反饋結合起來,摸清真實情況、提升檢查實效。
  圍繞推動監察法實施和打好污染防治攻堅戰,綜合運用聽取審議專項工作報告、執法檢查、專題詢問等方式,形成監督組合拳2018320監察法頒布后,根據省委決定,3月的常委會會議,在全國率先聽取審議省監察委員會紀法貫通、法法銜接制度建設工作報告;5月,以內部監督制約為重點開展監察法執法檢查,常委會會議聽取審議執法檢查報告并開展詢問,實現了政治效果、法律效果和社會效果的有機統一,為我省深化監察體制改革試點工作積累了新的經驗。把打好污染防治攻堅戰作為監督重點貫穿全年,年初配合全國人大常委會開展大氣污染防治法執法檢查,年中開展汾河流域生態修復與保護條例執法檢查,年底聽取審議年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告并進行專題詢問,開展三晉環保行活動,用法治的力量推動美麗山西建設。
  為了增強監督的針對性和實效性,對農村扶貧開發條例、旅游法律法規開展執法調研,了解實施情況,查找薄弱環節,推動改進執法工作。對女職工勞動保護條例、民辦教育促進法執法檢查和公共文化服務體系建設情況等報告及審議意見進行跟蹤調研,掌握整改情況,推動整改落實。
  四、深化拓展代表工作,充分發揮代表作用
  密切常委會聯系代表、代表聯系人民群眾雙聯系,是堅持和完善人民代表大會制度的內在要求。堅持常委會聯系代表制度,主任會議成員帶頭聯系代表,聽取意見建議,組成人員聯系基層代表567人次;增加代表列席常委會會議人數,明確列席代表審議發言既要在簡報中反映,也要在審議意見中體現;建立預算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機制,立法項目和法規草案征求代表意見,組織代表參加專題調研和集中視察,代表參加常委會活動已形成常態;首次組織三晉人大代表采風行,反映代表履職實踐,激發代表履職活力。堅持代表聯系群眾制度,制定全國人大代表、省人大代表反映或轉遞群眾信訪事項辦理辦法,暢通群眾訴求渠道;加強代表聯系群眾平臺建設,總結晉中市代表聯系群眾內容規范化、形式多樣化,有工作平臺、有處理機制、有履職管理、有保障措施兩化四有經驗,推廣建立代表聯絡室、實行代表固定接待日等做法,讓代表真正成為群眾的貼心人,黨和人民的連心橋
  代表提出議案建議是依法參加行使國家權力的重要內容。常委會高度重視、扎實做好議案建議辦理工作。省十三屆人大一次會議主席團交付的18件議案,已全部完成審議。議案所提立法項目中,大氣污染防治條例、家庭教育促進條例已經出臺,社會科學普及條例已經初審,還有6件列入今年立法計劃或五年立法規劃。代表提出的962件建議,有關部門已經辦理完畢并答復了代表。省政府領導領辦重點建議,并納入“13710”督辦系統,23件重點建議已經全部辦結。結合建議的辦理,有關部門研究出臺傳統產業改造、新興產業培育以及發展教育、醫療等各項事業的規劃方案和政策措施,有力推動了全省經濟社會發展。
  為了使代表更好地執行職務、發揮作用,常委會精心制定省人大代表履職基礎知識和專業知識培訓計劃。基礎知識培訓,主要學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,憲法以及代表法、組織法、選舉法、監督法等相關法律法規,幫助代表打牢履職基本功。專業知識培訓,主要學習審議法規和專項報告的原則方法,審查計劃、預算草案的重點內容,監督監察、審判、檢察工作的方式方法等,提高代表審議能力,提高代表提出高質量議案建議能力。去年分4期完成了基礎知識培訓。
  各位代表,做好新時代人大工作,加強自身建設至關重要。常委會以黨的政治建設為統領,以能力建設為抓手,全面提升履職水平。嚴肅黨內政治生活,召開常委會黨組年度民主生活會和巡視整改民主生活會,加強對機關黨組和分黨組的領導,強調分黨組成立之時就是嚴格黨內生活之始,健全以分黨組工作規則為綱,請示報告、黨風廉政建設主體責任等相配套的“1+X”制度體系,壓實管思想、管紀律、管工作、管干部主體責任。認真做好意識形態工作,加強干部日常教育管理,抓早抓小、防微杜漸,把從嚴治黨落細落實、落到經常,打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。狠抓能力提升,加強三基建設,大興學習之風,舉辦組成人員學習班、開辦法治講堂,帶著問題交流研討,干中學、學中干,崗位培訓實現了常態化。制定三年面向有關單位選拔20多名優秀法治人才規劃,一批具有一定法律素養和實踐經驗的高學歷年輕同志到崗試用,干部隊伍結構逐步優化。嚴格執行新時期好干部標準,樹立正確的用人導向,既注重使用踏實肯干的老同志,又注重培養優秀年輕同志。落實機構改革部署,扎實做好省人大社會建設委員會組建和內務司法委員會更名及職責調整前期工作。加強與外國議會和兄弟省市人大的交流,拓寬視野、開闊思路。弘揚良好作風,重品行、強黨性,比境界、比貢獻,保持務實進取的精神狀態;堅持民主集中制原則,營造民主氛圍,鼓勵講真話、講實話、講管用的話,建立新聞發布制度,進一步改進文風會風;倡導踱方步、冷思考,沉下心來搞調研,謀劃一些對歷史、對山西人民有益的事情,以嚴的要求、實的作風,推動人大工作提質增效。加強對市縣鄉人大的聯系指導,全面了解省委加強縣鄉人大工作機構建設若干規定落實情況,推動機構設置、人員編制等要求落地;在全國人大常委會對省市縣人大主要負責同志培訓的基礎上,組織市縣人大副主任全員培訓;舉辦省市人大常委會主任座談會,通報工作、交流經驗;指導市縣開展預算聯網監督工作。
  各位代表!過去一年常委會工作取得的成績,是省委堅強領導的結果,是省人大代表、常委會組成人員、各專門委員會、工作委員會和機關工作人員辛勤工作的結果,是省人民政府、省監察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院密切配合的結果,是市縣鄉人大協同努力的結果。廣大代表堅持黨的領導,牢記人民重托,以高度的責任感和使命感,扎實工作、勤勉盡責,為常委會依法履職作出了重要貢獻。在此,我代表省人大常委會,向各位代表和所有關心支持人大工作的同志們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
  回顧過去,我們清醒地認識到常委會工作還存在差距和不足。主要是立法工作任務很重,立法能力還不完全適應形勢需要,不少方面需要盡快補齊短板;增強監督實效還沒有完全破題,監督重點需要進一步聚焦,監督力度需要進一步加大;代表議案建議辦理工作需要進一步加強;建設高素質專業化干部隊伍任務還很繁重,等等。我們將認真聽取各位代表和各方面意見,切實加以改進。
  今后一年的主要任務
  2019年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,是我省在兩轉基礎上全面拓展新局面的攻堅之年。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話,向全黨全國發出新時代改革開放再出發的動員令。省委十一屆七次全會對新時代山西改革開放作出總體部署。新形勢新任務對人大工作提出了新要求,也給人大工作提供了廣闊平臺。我們要振奮精神、擔當作為,創造性地貫徹落實中央和省委的決策部署,奮力開創人大工作新局面。
  創造性地貫徹落實中央和省委決策部署,要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作;要把握時代大勢,圍繞全省大局,以改革創新的理念謀劃人大工作;要堅持問題導向,主動對標一流,用法治方式推動改革發展;要增強斗爭精神,勇于自我革命,始終保持奮發有為的精神狀態,在山西新一輪改革開放中作出更大貢獻。
  ——深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,在學懂弄通做實上取得新成效。習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,標志著我們黨對人民代表大會制度的規律性認識達到了一個新的高度,是做好人大工作的根本遵循。要在學深悟透上持續發力,落實學用五年規劃,通過黨組中心組學習、組織培訓、交流研討、專題黨課等多種形式,掌握核心要義、領會精神實質;在更大范圍內組織學用交流會,推動全省各級人大將學習、研究、宣傳、貫徹引向深入。
  堅持在學用中增強制度自信、把握工作規律、破解工作難題。積極研究如何把握不抵觸、有特色、可操作原則,使立法的地方特色更加鮮明。集中清理現行法規,通過立改廢并舉,進一步優化我省地方性法規結構。深入探索執法檢查如何更加聚焦法律制度、法定職責、權利義務的落實和違法行為的追究,使人大監督與黨的監督、行政監督等各方面監督更好貫通。發揮人大工作與理論研究會作用,抓緊形成一批高質量的研究成果。
  今年是地方人大設立常委會40周年,常委會將務實開展多種形式的慶祝活動,通過召開座談會、研討會、集中采訪報道等方式,認真總結創新實踐,宣傳推廣經驗做法,推動人民代表大會制度深入人心。
  ——努力把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國真正打通、有機統一,在服務全省工作大局上展現新作為。把三者真正打通、有機統一,最重要的是在省委領導下,發揮人民代表大會制度優勢,通過立法、監督等法治實踐,與一府一委兩院同頻共振、同向發力,推動中央和省委重大決策部署貫徹落實。今年要在全面履行法定職責、完成各項工作任務的基礎上,突出重點、聚焦用勁。
  緊緊圍繞實現三大目標,制定保障企業投資項目承諾制改革規定、優化營商環境條例,開展中小企業促進法實施辦法立法調研,聽取審議放管服改革情況報告并專題詢問,為我省打造六最營商環境提供法治支撐,支持和促進民營經濟發展,激發市場活力。對電力體制改革報告審議意見的落實情況跟蹤調研,聽取審議能源革命情況報告,就支持保障能源革命試點工作作出決定,讓擺脫對煤炭的依賴、爭當能源革命排頭兵成為全省人民的共同意志和全社會的共同行動。修訂促進科技成果轉化條例,開展大數據發展應用條例、健康產業促進條例立法調研,推動我省高質量轉型發展。
  助力打好三大攻堅戰,制定水污染防治條例、土壤污染防治條例,固體廢物污染防治條例列入預備項目,上位法修改后立即啟動,實現我省環保領域基礎性法規全部補齊。開展封山禁牧立法調研,聽取審議年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告,并開展滿意度測評。檢查汾河流域生態修復與保護條例、城鄉環境綜合治理條例實施情況,依法推動生態文明建設。制定雁門關農牧交錯帶建設條例、經濟林發展條例,聽取審議農業供給側結構性改革三大省級戰略實施情況報告,對呂梁山區生態脆弱與貧困交織問題深入調研,適時作出相關決定,為根本解決貧困問題,全面建成小康社會作貢獻。認真落實人大預算審查監督重點拓展改革以及國有資產管理情況報告制度,助推防范化解金融風險。
  為民的事沒有小事。聽取審議檢察機關公益訴訟報告,推動解決影響民生的老大難問題;聽取審議縣鄉醫療機構改革報告,促進群眾就醫負擔有效減輕、看病更加方便;制定警務輔助人員條例,更好發揮警務輔助人員在維護社會治安中的作用;制定矛盾糾紛多元化解促進條例,促進社會和諧穩定;檢查老年人權益保障法律法規實施情況,推動我省老齡事業發展,讓老年人共享改革發展成果。
  我省眾多的紅色文化遺址和傳統村落傳統院落傳統建筑是歷史留給山西人民的寶貴財富,今年將通過立法加強保護和利用,盡到我們這一代人的責任。
  ——堅持以黨的政治建設為統領,在加強自身建設提高依法履職能力上邁出新步伐。旗幟鮮明講政治,增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,堅持在省委的領導下開展工作,重大問題和重要事項及時請示報告,做好省委人大工作會議相關準備工作。
  認真履行全面從嚴治黨主體責任,嚴格遵守黨章黨規,加強常委會黨組、機關黨組、分黨組建設,嚴肅黨內政治生活,貫徹民主集中制原則,用好批評與自我批評武器。加強黨風廉政建設,堅持不懈改作風樹新風,嚴格落實中央八項規定精神和省委實施細則,力戒形式主義、官僚主義,時刻防范四風隱形變異新動向,保持良好政治生態。支持紀檢監察組履行監督職責。
  著力建設高素質專業化干部隊伍,深入開展改革創新、奮發有為大討論,查找問題、制定措施,在解放思想中推動人大工作創新發展。認真學習人民代表大會制度和憲法法律,熟練掌握人大工作基本知識、基本技能、基本規律;舉辦兩期立法骨干培訓班,請立法專家作針對性輔導,打牢立法基本功;分專題開展崗位練兵、辦好法治講堂,提高解決實際問題的能力。加強機關建設,打造智慧人大,優化機構職能,提升服務保障水平。關心關愛干部職工,解決實際困難,讓大家切實感受到組織的溫暖。年輕干部是人大的未來和希望,要加大培養力度,在嚴格黨內生活中錘煉堅強黨性,在吃勁崗位上提升工作能力,努力把人大機關打造成高素質法治人才集聚、全面擔負各項法定職責的工作機關。
  各位代表,國家一切權力屬于人民,人大代表代表人民的利益和意志,依法行使管理國家事務的權力。為進一步強化代表履職的服務和保障工作,更好地發揮代表作用,今年常委會將建立人大代表建議直通車,暢通省人大代表隨時提出建議、批評和意見渠道,重要建議直接報省委、轉有關方面辦理。繼續拓展代表參與常委會活動的廣度和深度。豐富代表閉會期間活動。抓好代表履職專業知識培訓,全面提升代表履職水平。積極推進代表直接聯系群眾平臺建設,實現鄉鎮人大和街道人大工委代表聯絡室全覆蓋,使人大及其常委會成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。
  各位代表,加強對市縣鄉人大的聯系和指導是省人大常委會的一項重要工作。要堅持全省人大一盤棋的思想,全面加強聯系指導,開展業務交流,密切工作協同。今年將繼續通過召開全省立法工作會、組織立法培訓等方式,指導設區的市做好立法工作;加強設區的市報批法規審查工作,出臺加強合法性審查意見。選擇12個執法檢查項目,省市縣三級聯動。深入調研縣鄉人大工作,召開經驗交流座談會,鞏固和擴大省委推進縣鄉人大建設會議成果,實現全省各級人大工作整體推進、同步發展。
  各位代表!我們親身經歷和見證了山西的重大轉折和巨大變化,我們正在奮力開拓和努力創造山西新的輝煌和美好未來。人大工作大有可為,人大代表重任在肩。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中共山西省委堅強領導下,不忘初心、牢記使命,改革創新、奮發有為,為我省在兩轉基礎上全面拓展新局面而不懈奮斗,以優異成績迎接新中國成立七十周年!

 

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